ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ (в ответ на письмо Иркутскнедра)
Общество с ограниченной ответственностью Горно-геологическая компания «Сибкварцсамоцветы» создано группой профессионалов-геологов в 2001 году. Основным направлением деятельности является геологическое изучение и оценка объектов камнесамоцветного сырья в Восточно-Сибирском регионе, а также достаточно обширный круг вопросов с ним связанный.
За время существования предприятия нами накоплен богатый опыт общения с чиновниками различных уровней властной вертикали, и опыт этот – негативный.
За время существования предприятия мы неоднократно слышали заклинания о важности развития малого и среднего бизнеса, причем с самых высоких трибун, но малому и среднему бизнесу становилось только хуже.
За время существования предприятия невероятно удлиннился по времени (минимум 2 года!) и усложнился по процедуре процесс получения лицензий на объекты недропользования, став практически недоступным для малого бизнеса.
За время существования предприятия львиная доля полномочий в сфере недропользования, включая и абсолютно мелочные вопросы, передан на федеральный уровень, в Москву — а туда не наездишься.
Кризис показал всю неэффективность созданной системы управления, включая и сферу недропользования. При отсутствии нефтяной смазки это феодальное по сути, деревянное управленческое колесо заскрипело и скоро развалится. Россия утратит свой имперский потенциал и в области ресурсного обеспечения развитого мира. Именно интуитивным предчувствием этого и обусловлена просьба о представлении наших предложений.
Наши предложения касаются, в основном, сферы недропользования в секторе камнесамоцветного сырья.
| №
пп |
Описание предложения | Механизм реализации |
| 1 | Прислушаться к пожеланию Президента РФ «…перестать кошмарить бизнес»
|
Прислушаться. И перестать |
| 2 |
Либерализация процесса лицензирования объектов камнесамоцветного сырья. Учитывая, что большинство этих объектов находятся в депрессивных регионах, реализация данного предложения позволит хоть немного снизить там социальную напряженность
|
Внесение изменений в законодательство |
| 3 | Либерализация экспорта самоцветов (возможно, за исключением 1-й группы). Потребность в любом виде сырья определяется состоянием перерабатывающей промышленности. В области обработки камня в России она плачевная. Вследствие этого и емкость внутреннего рынка самоцветов мизерная. Основные потребители данной сырьевой группы находятся в Китае, Европе, Америке. В настоящее время экспорт самоцветов регулируется лицензиями и квотами, оформление которых ведется в Москве и представляет собой многомесячную головную боль и многотысячные взятки (расценки известны). Существующая процедура отсекает от экспорта мелких поставщиков (мы уже не говорим о научных коллекциях в рамках профессионального общения ученых-геологов) и порождает контрабанду и коррупцию на границе.
Мы предлагаем отменить лицензирование и квотирование экспорта самоцветов и любую поставку за границы России расценивать как несомненный коммерческий успех отечественного предпринимателя, тем более в условиях кризиса
|
Внесение изменений в законодательство |
| 4 | Дальнейшая либерализация оборота драгоценных металлов.
В этом направлении сделано немало. Но требуются дальнейшие шаги по превращению золота (и проч.) в обычный товар. Это позволит вытащить из тени многочисленную армию частных ювелиров и уберет совершенно излишние препятствия в развитии этого сектора рынка
|
Внесение изменений в законодательство |
| 5 | Позиционирование Восточно-Сибирского региона (совместно с Бурятией и Читинской областью) как основного самоцветного региона России. Наиболее целесообразный путь — организация регулярной ежегодной ярмарки самоцветов. Мы даже название придумали «Геммологический фестиваль на Байкале». Байкал и так привлекает многих, а если его берега будут завалены самоцветами… Оптимальные сроки проведения июль-август, что отвечает оптимальному климатическому периоду, и исключает конкуренцию по срокам с существующими мировыми самоцветными брендами: Мюнхен — осень, Туссон — зима, Денвер — весна
|
Организация ярмарки.
Мы готовы подключить свои связи по привлечению известных фирм и дилеров
|
Мы, как люди опытные, конечно, далеки от мысли, что наши предложения будут реализованы, но надежда остается.
Было бы здорово, если бы инициаторами предложений выступили администрация Иркутской области и руководство Иркутскнедра.
Следует подчеркнуть, что инициатива по внесению соответствующих изменений в законодательство чревата политическими и административными дивидентами. При правильной постановке вопроса это естественно. Но необходимо менять существующее положение в этой сфере бизнеса.